Necesidad de un enfoque global de la pobreza

En ciertas regiones, sin duda la pobreza y la indigencia han llegado a límites insólitos… Este asunto debe ser urgentemente considerado y convenientemente resuelto, no solamente por los aspectos éticos y morales involucrados, sino también porque ello podría desestabilizar el propio ordenamiento institucional, así provocando el agravamiento del descontrol social en variados aspectos, y así induciendo el propio incremento de la pobreza y de la indigencia tanto en valores absolutos como en valores porcentuales…

En los últimos años, mucho se ha opinado y debatido sobre este tema, aunque generalmente las soluciones propuestas tienen el defecto de ser parciales, tienen el defecto de ser meros paliativos, meros remedios de baja efectividad, meras soluciones momentáneas o para el corto plazo… Si deseamos tener verdadero éxito en esta empresa, necesariamente debemos proyectar nuestras acciones con una visión global, integral, completa, holística, general, abarcativa…

En primer lugar, debemos tener en cuenta que nuestro planeta tiene recursos limitados, y que por tanto la población humana no podrá crecer indefinidamente… En conclusión y con toda evidencia, la solución integral y definitiva del problema de la pobreza y de la indigencia ciertamente no podrá ser alcanzada… con prescindencia de consideraciones demográficas… con prescindencia de la cuestión demográfica, y con prescindencia de una conveniente planificación familiar a nivel de todo el orbe…

Pero además, muchas otras cuestiones también están involucradas con este importante problema, tanto directa como indirectamente…

La degradación del medio ambiente está ligada en más de un aspecto con la pobreza, con la indigencia, y con el tamaño y la dispersión de la población humana… En este sentido las soluciones deberán ser abarcativas y cubrir la totalidad de la geografía, ya que actuar de otra forma en buena medida sería engañarse, en buena medida sería adoptar una actitud tramposa… Esta nave espacial llamada Planeta Tierra es una unidad, y como tal debe ser considerada, evaluada, y respetada…

Asimismo, sin duda la corrupción administrativa y política también influye en forma importante sobre la pobreza y la indigencia, pues entre otras cosas ella tiende a agravar la desigual distribución de los recursos y de las oportunidades, ella genera injusticias que inciden negativamente sobre la armonía social, ella con frecuencia es predatoria lo cual trae aparejado una serie de otros inconvenientes y perjuicios, etcétera, etcétera, etcétera…

La pobreza y la indigencia notoriamente tienen un origen multicausal, y por lo tanto esta cuestión no podrá ser resuelta satisfactoriamente, si solamente se realizan enfoques parciales, y si solamente se utilizan herramientas que no son de amplio espectro, que no son de amplia incidencia y de amplio efecto, que no son de amplia cobertura…

Pero… ¿cuáles podrían ser estas herramientas maravillosas que podrían ayudar a resolver el problema de la pobreza y de la indigencia, y que además y simultáneamente permitirían mejor cuidar y controlar el medio ambiente, y que además permitirían reducir o atenuar la corrupción administrativa y política, y también el lavado de dinero, y también la pornografía infantil, y también la desigual distribución de la riqueza y de las oportunidades, y también el narcotráfico, y también el tráfico ilegal de armamentos, y también la apropiación ilícita de bienes o de dinero (robos, rapiñas, estafas), etcétera, etcétera, etcétera?…

Es necesario reconocer que nuestra sociedad contemporánea basada en la actual economía monetarista es básicamente desorganizada, caótica, confusa, borrosa, puesto que no permite conocer con gran exactitud los recursos consumidos o apropiados por cada quién, ni los ingresos monetarios de cada quién, ni los volúmenes de sustancias adictivas comercializadas en forma ilegal, ni las coimas pagadas por favores recibidos o por tráfico de influencias, etcétera, etcétera… Y estas falencias, y estas incertidumbres, se presentan tanto a los niveles micro (tanto a los niveles de las familias, de las empresas, y de las instituciones), como a los distintos niveles sectoriales (regionales o nacionales), y como incluso también a los distintos niveles nacionales o supranacionales…

Claro, los recursos obtenidos o consumidos en un determinado ámbito, pueden ellos llegar a ser conocidos relativamente bien a los distintos niveles micro, en la medida que se lleve una muy correcta y ordenada contabilidad… Sin embargo, a nivel de las familias dicha correcta y ordenada contabilidad por cierto es utópica, ya que las personas no suelen llevar registros detallados de sus ingresos y egresos… A veces una persona no puede precisar con exactitud cuáles fueron sus consumos en los últimos dos o tres días, y menos si el período a considerar es mayor, y menos si los valores en dinero y en unidades consumidas deben ser presentados en distintos niveles de desagregación… Por su parte al nivel de las empresas e instituciones, la información disponible generalmente es mucho más confiable y detallada, aunque también allí suelen haber errores, omisiones de registro, informaciones que no es posible desagregar con facilidad, y resultados que solamente pueden ser conocidos en diferido o a través de estimaciones…

Alguna idea también se puede llegar a tener sobre todas estas cuestiones a los distintos niveles nacionales o sectoriales, a través de medidas indirectas, a través de estimaciones calculadas en base a modelos, a través de encuestas y censos, a través de los propios ingresos fiscales, a través de estadísticas sobre la producción y el consumo, etcétera, etcétera, aunque sin duda los resultados así obtenidos para estos niveles pueden adolecer de importantes errores o desvíos, y además ellos generalmente suelen calcularse con un retraso de varios meses o incluso de algunos años, lo que en buena medida desmerece los posibles aciertos en la toma de decisiones… Por otra parte, las metodologías aplicadas en estos cálculos suelen variar de un país a otro y aún de una situación a otra o de un sector a otro… Todo ello ciertamente dificulta las comparaciones, y degrada los resultados y las conclusiones que puedan obtenerse…

A nivel global actualmente la situación económico-financiera y social solamente puede llegar a ser conocida en forma borrosa, solamente puede llegar a ser conocida con cierto grado de incertidumbre, tanto a los diferentes niveles sectoriales como también a los niveles nacionales o supranacionales, y esto es así porque no existen adecuados mecanismos de medición y de registro, y porque hay operativas que no están adecuadamente normalizadas…

Piénsese por ejemplo en el comercio exterior, actividad en la cual cada país aplica normativas diferentes, y en donde además a veces se enturbian las situaciones con triangulaciones impuestas por conveniencias en los transportes o para aprovechar ventajas tributarias…

En nuestra opinión, para poder resolver adecuadamente los problemas y desvíos citados, para poder obtener registros mucho más confiables, seguros, y detallados, deberíamos aplicar una economía monetarista que fuera mucho más precisa y segura en cuanto a los detalles… Por cierto es completamente utópico pensar en llevar una contabilidad de la forma como se la lleva actualmente, o sea pretendiendo crear un procedimiento paralelo e independiente que simplemente refleje las distintas transacciones que se vayan generando, puesto que esta contabilidad en dinero y en especies llevada por ejemplo con apoyo computacional, debería corresponderse en un ciento por ciento con los intercambios de dinero realmente realizados, con los intercambios de bienes realmente realizados, y con los servicios realmente recibidos o prestados… y aquí además de los errores puramente contables o de registro, también inciden los robos y las estafas, y también las coimas y los sobornos, así como las defraudaciones tributarias, las contabilidades paralelas o maquilladas, las destrucciones involuntarias de existencias, etcétera, etcétera, etcétera…

La única manera práctica de llevar una contabilidad impecable y casi perfecta, sería que la misma se pudiera generar en forma automática, como subproducto de la propia actividad económica, en base al uso de dinero digital, y en base a registros de transacciones que contengan tanto los valores monetarios involucrados como los bienes y servicios intercambiados en correspondencia con ellos… La validación de cada transacción así obligatoriamente implicaría el correspondiente intercambio monetario, y también la correspondiente actualización de inventarios… El registro y validación de una transacción sería así prueba de una compra, o prueba de cumplimiento de una obligación contractual, en sustitución de las actuales facturas, en sustitución de los tiquetes de caja, y en sustitución de los actuales recibos de pago o constancias de cumplimiento… De esta forma, sin duda podría efectuarse un mucho mejor seguimiento de las distintas cadenas de pago, y un mucho mejor ordenamiento del espacio social en su conjunto…

La programación de procesos en computadoras digitales nos enseña que existen tres reglas de oro que notoriamente coadyuvan a la obtención de mejores y más eficientes implementaciones informáticas: (1) Dividir para mejor reinar, o sea dividir para mejor gobernar, dividir para mejor controlar, dividir para parcializar y debilitar dificultades y problemas; (2) Aplicar reiteradamente procesos de abstracción y generalización, a efectos de lograr una conveniente y adecuada normalización, y a efectos de otorgar menor importancia a los detalles particulares y mayor importancia a los aspectos sustantivos… (3) Otorgar gran importancia al ordenamiento del universo con el que se trabaja, aún en detalles mínimos, y aún en aspectos que aparentemente no inciden en cuanto al conjunto de los problemas que se intentan resolver y de las situaciones que se intentan controlar… un universo más ordenado y lógico sin duda permitirá mejorar procesos, así como detectar desvíos y apartamientos con mucha mayor facilidad y seguridad…

La programación digital de computadoras define y controla un espacio digital virtual, un universo digital virtual, el que modela un determinado aspecto de la realidad, y cuyos resultados pueden así ser trasladados a esa realidad…

El universo social (el espacio social) así como el universo económico (el espacio económico) también deben ser convenientemente programados y controlados, a efectos de así poder obtener mejores y más convenientes resultados, y dicha programación se efectúa a través de las decisiones tomadas y de las órdenes impartidas por los distintos agentes económicos, así como a través de las normativas generales, y por cierto así como también a través del manejo del dinero, a través del manejo monetario…

Y en buena medida las anteriormente señaladas reglas de oro de la programación de computadoras digitales también tienen su equivalente en la programación social y económica…

Con mucha frecuencia las instituciones estatales, sociales, productivas, comerciales, y financieras, tienen ellas información suficiente como para poder efectuar un conveniente seguimiento de sus propias cadenas de interacciones sociales y de sus propias cadenas de pago, pero es absurdo que ello se limite al ámbito de cada institución, negando así al Estado, a las instituciones reguladoras y controladoras, a las cámaras empresariales, y a los sindicatos, de una información que por cierto podría llegar a ser valiosísima…

A efectos de una mejor comprensión, se señala que a través de las diferentes regulaciones y normativas y a través de las correspondientes colectas de datos, ciertamente las diferentes naciones obtienen hoy día determinada información sobre las actividades sociales, productivas, y económico-financieras, pero sin duda dicha información no es de excelente calidad, ya que ella suele ser procesada alejada en el espacio y en el tiempo de los hechos y actos originales, y ya que por tanto ello comporta errores y dilatorias que sin duda inciden negativamente en los procesos decisorios y de redistribución…

La estructura estatal moderna obviamente ya no puede concebirse sin una conveniente y adecuada estructura impositivo-tributaria, aunque absurdamente la misma suele basarse en la buena disposición de los contribuyentes para pagar tasas e impuestos, y eventualmente para también presentar convenientes y engorrosas declaraciones juradas… Concomitantemente los organismos reguladores y recaudadores efectúan inspecciones y controles que indudablemente son débiles, que indudablemente tienen sus falencias, puesto que no logran erradicar completamente la elusión impositiva y la mora… Con toda evidencia actualmente se recarga a los contribuyentes y a los llamados agentes de retención con tareas y trámites que podrían evitarse… Ni siquiera debería molestarse a los contribuyentes responsabilizándolos con los pagos de sus contribuciones, puesto que esta cobranza debería efectuarse en forma compulsiva y automática… Toda la actual situación de la recaudación de tasas e impuestos es la que permite la evasión fiscal, así como la comisión de desvíos y errores de todo tipo…

Por cierto la evasión fiscal resta recursos al Estado, y ello sin duda incide negativamente en el gasto social y en el propio combate a la pobreza y a la indigencia… Pero además, ello también es un irritante generador de injusticias sociales y aún de conflictos sociales…

Con toda evidencia la injusticia tributaria no solamente se provoca cuando la estructura fiscal está inadecuadamente inspirada, sino también cuando existe evasión fiscal… La injusticia tributaria por tanto será tanto mayor cuanto más grande sea la evasión fiscal…

El dinero digital (a veces también llamado dinero electrónico o dinero virtual) sin duda podría constituirse en un elemento muy positivo de avance social, en la medida que el mismo desplace completamente al dinero no nominativo con base material que es utilizado actualmente, o incluso en la medida que este desplazamiento se vaya progresivamente produciendo en determinadas áreas, como por ejemplo el de las retribuciones personales a los trabajadores dependientes, o el de las rentas inmobiliarias, o el de las obligaciones fiscales, o el de los ingresos de los trabajadores independientes, etcétera…

En forma sencilla puede decirse que el dinero digital o dinero virtual y nominativo, constituye un mecanismo a través del cual los pagos ya no se realizarían a través de efectivas y directas transferencias o entregas de dinero contante y sonante entre los agentes económicos involucrados, sino a través de convenientes transferencias monetarias entre cuentas bancarias… Esta forma de implementación no sólo notoriamente beneficiaría determinados aspectos administrativos, contables, y de seguridad, sino que además podría permitir un mucho mejor ordenamiento y seguimiento de las diferentes cadenas de pago, en la medida que las aludidas transferencias monetarias entre cuentas sean cada una de ellas complementadas con información extracontable referente a la causa generadora o al motivo generador…

Nótese además que en esta nueva e hipotética situación, todos los pagos o algunos pagos podrían concretarse en forma compulsiva y automática, ya que las decisiones de los diferentes agentes económicos se centrarían fundamentalmente en el momento de concretar sus contratos y compromisos, y no tanto en el momento de concretar los pagos emanados o previstos en esos contratos y compromisos… Por cierto, los agentes económicos también tendrían potestad de verificación y control sobre los diferentes pagos y cobros que los involucran, pudiendo dilatar o dejar en suspenso algunos de ellos, pero sólo en la medida que sospecharan la existencia de algún error, y en la medida que pensaran en interponer algún recurso administrativo o jurídico de revisión o de anulación… Estas verificaciones y controles sobre pagos obviamente así tendrían una importancia secundaria o marginal, puesto que sería de esperar que la mayoría de los pagos implementados fueran todos ellos pertinentes y procedentes…

El nuevo sistema que acaba de esbozarse sin duda provocaría una verdadera revolución administrativa y social, ya que reforzaría los procedimientos estatales en cuanto a orientación y control, ya que también daría mayor certidumbre en cuanto al cumplimiento de obligaciones por parte de los diferentes agentes económicos, y ya que además liberaría un importante contingente de mano de obra que hoy día se encuentra afectado al sector comercial y financiero…